新能源汽车画大饼 规划产能已超550万辆

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新能源汽车画大饼 规划产能已超550万辆
2011年03月02日09:30

作为全国的两会，节能与新能源汽车无疑仍然会成为今年与汽车有关话题最大的亮点，占据汽车方面内容的最大份量。在面对全球性的能源危机和气候问题，中国必将加强节能减排和环境保护方面的战略部署，新能源汽车重任在肩，担负着极为重要的社会责任和使命。同时，这也是国家的战略机遇、车企的商业机会，新能源汽车战略性新兴产业应运而生，各地新能源汽车产业风生水起。

紧盯政策画饼充饥新能源整车产能规划急剧膨胀

根据相关信息，国家层面的《汽车产业“十二五”规划》和《节能和新能源汽车产业发展规划（2011—2020年）》对2015年新能源汽车产销量做了规划，前者为新能源汽车产销量要达到100万辆，后者是2015年纯电动和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆以上。笔者根据收集到的各地方或车企规划动态不完全统计，到2015年全国已规划新能源汽车产能已超550万辆。两相比较，全国新能源汽车规划明显小于各省规划之和。同样，各地也普遍存在省级产能规划低于所辖城市的规划之和的现象。如《浙江省新能源汽车产业发展规划》到2015年只规划了6万辆的产能，而绍兴就规划了45万辆，金华也要10.5万辆。根据印发的《广东省电动汽车发展行动计划》，广东电动汽车规划产能只有20万辆，单单珠海银通公司就要建成年产50万辆新能源汽车项目。如再加上这部分溢出的产能，全国规划产能远超600万辆。除了绍兴、珠海以外，产能规划比较大的城市还有北京市75万辆，唐山、合肥各为50万辆，长沙30万辆，长春、武汉、襄阳各20万辆。

很多城市设计比较大的产能，是瞄准了国家对新能源汽车的财政扶持政策。有消息说，国家在“十二五”期间初步考虑拿出1000亿元财政资金扶持新能源汽车，其中200亿用于推广支持。按照现行《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》规定：享受政策的纯电动乘用车动力电池组能量不低于15千瓦时，插电式混合动力乘用车动力电池组能量不低于10千瓦时，每千瓦时电池的补贴为3000元，结合各自补贴上限标准，纯电动乘用车一般可补贴4.5万元－6万元，插电式混合动力乘用车可补贴3万元－5万元。但是不用说达到500万辆产能，只要年销售100万辆符合规定的新能源汽车，中央政府就要每年拿出四五百亿补贴资金，好象不太现实，因为如上述五年总共才拟安排200亿。真要达到如此规模，国家补贴政策自然就会淡出，应该说产能规模上升和补贴标准降低是一个长期互动的过程，相应激励效果大为减弱，产能规模上升趋势得到抑制。

电动为主同盟攻坚新能源汽车技术尚需突破

国家的财政补助资金投向直接引导了新能源汽车整车的技术方向。各省市均以纯电动汽车和插电式混合动力汽车为主，其他类型混合动力汽车为辅，四川、新疆等富气省区也提出要发展压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）汽车，吉利拟在山西发展甲醇汽车。上海和福建还提出要发展燃料电池汽车，福建还有发展太阳能汽车的设想。

新能源汽车作为一项高新技术产业，涉及技术、市场、政策等诸多方面，需要产学研联合攻关，整车和零部件企业密切配合，车企和政府共同推进。联盟无非就是一个好的形式，去年16家央企已经成立了联盟，北京、天津、吉林、河南和浙江永康都已经组建了新能源汽车产业联盟。产业联盟将紧密围绕电池、电机、电控等关键核心技术，戮力同心，实现联合突破。“十二五”期间，其他省份也将陆续成立新能源汽车产业联盟，黑龙江省的联盟名称比较特殊，名为“高纬度电动汽车产业技术创新战略联盟”，看样子要进行目标市场细分，寻找自己战略优势的蓝海。

与产业联盟相并行，政企互动趋势也在不断增强。各大城市均希望靠大做强，积极争取各大车企在本市发展新能源汽车，广东韶关市鼓励、支持深圳比亚迪公司研发和生产电动汽车，十堰则是争取东风公司在当地发展各种新能源汽车。

未来五年，虽然各界期望制约电动汽车发展的电池成本，能够随着技术进步和规模上升下降一半。但是相关投资主体是否愿意真金白银往里面砸先期投入，以支持产能规模快速上升，能否实现技术上的重大突破都尚是未知数。

配套先行示范推广行在路上才算真发展

“十二五”时期，为满足电动汽车发展需要，各地充换电配套服务体系建设进一步加快。北京市计划建设换电站、充电站、配送站、电池集中充电站等466座，建设充电桩4.2万个，购置各类车型电池组5.6万组。江浙一带的无锡、宜兴、宁波北仑也都提出要继续加强电动汽车充电站建设。电动汽车充电设施建设大潮还呈现一个新趋势，即由京津沪渝等直辖市和东南沿海城市向西、向北扩展到全国各地。河南拟建设充（换）电站220座。重庆规划建设30座充电站和1055台充电桩，主城区范围形成较完善的充电服务网络。四川、陕西、青海等西部省份都在规划中明确提出建设相关设施，一些省份还提出要加快天然气充气设施建设。中国最北的中国大兴安岭地区都在大规模建设电动汽车充电设施，漠河县、加格达奇区、塔河县、呼玛县已经建有10个电动汽车充电桩。

未来五年，我国将在目前20个公共服务领域节能与新能源汽车示范推广试点城市的基础上，增加更多的示范城市。新能源汽车保有规模也将大幅提高，到2015年，北京电动汽车总数将达到7.1万辆，杭州新能源汽车达到2万辆，济南推广电动汽车1万辆以上。上海则要在明年就要推广2万辆新能源乘用车。广州除增加新能源公交专线外，还准备组建成纯电动汽车出租车队和混合动力汽车出租车队。四川省引进1000多辆电动公交车，占2015年新增公交车的10%。海南省的推广目标最为到位，提出海口市、三亚市公交车、出租车要基本普及新能源汽车。

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