[关注]北京官员就控制机动车数量首次公开表态

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　　机动车持续增长致北京交通压力与日俱增 新华社发

　　中广网北京10月21日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，《京华时报》今天（21日）凌晨2时35分消息：北京市规委相关负责人昨天（20日）表示，北京市规划交通等部门，正在研究制定有关交通规划的一揽子计划，其中控制机动车数量方面肯定会有措施，确定后交通部门会公布，这也是北京市官员首次公开做此表态。

　　交通发展目标与战略任务

　　与国家首都和现代国际城市功能相匹配，建设可持续发展、以人为本和动态满足交通需求的，以公共交通为主导的高标准、现代化综合交通体系，引导城市空间结构调整和功能布局的优化，促进区域交通协调发展，支持经济繁荣和社会进步。以“高效便捷、公平有序、安全舒适、节能环保”为发展方向，2020年，交通结构趋于合理，公共交通成为主导客运方式，出行的选择性增强，出行效率提高，交通拥堵状况得到缓解和改善，交通发展步入良性循环。
　　（1）交通发展战略的核心是全面落实公共交通优先政策，大幅提升公共交通的吸引力，实施区域差别化的交通政策，引导小汽车合理使用，扭转交通结构逐步恶化的趋势，使公共交通成为城市主导交通方式。
　　（2）突出交通先导政策。根据“两轴－两带－多中心”的城市空间结构，加大发展带的交通引导力度，积极推动东部发展带综合交通运输走廊的建设，构筑以轨道交通、高速公路以及交通枢纽为主体的交通支撑体系。
　　（3）优化完善中心城路网体系，全面整合既有交通设施资源，挖掘现有设施潜力，大幅度提高现有道路的通行能力。加大路网密度，完善路网“微循环”系统，提高资源使用效率。合理确定中心城的土地开发强度与建设规模，改善中心城交通状况。

　　交通发展指标
　　预计2020年，全市民用机动车拥有量达到500万辆左右，全市出行总量将达到5200万～5500万人次/日。中心城公共交通出行占客运出行总量的比例，由2000年的27%，提高到50%以上，其中轨道交通及地面快速公交承担的比重占公共交通的50%以上。

　　交通发展策略
　　（1）发挥交通对城市空间结构调整的带动和引导作用，根据城市总体布局，积极推广以公共交通为导向的城市开发模式（TOD），优先建设联系新城的大运量快速公共客运走廊，依托走廊发展新城。高标准编制新城的道路、公共交通、场站枢纽、交通管理等专项规划。
　　（2）加强京津冀北区域城市间的联系，促进区域协调发展，统筹考虑区域交通设施的规划、建设和运营。完善区域航空、铁路、公路网络，促进大型交通基础设施区域共享。区域交通运输枢纽布局与城市交通系统良好衔接，实现区域交通与城市交通一体化，引导城市空间与区域空间结构协调发展。
　　强化京、津之间的交通联系，建设快速交通走廊。加强北京主要出海通道的建设。加强北京市域范围内的货运通道建设。
　　（3）提高公共交通系统的服务水平。加大政府对公共交通的投资力度，积极吸引社会投资，加速发展轨道交通和地面快速公共交通系统。优先确保各类公共交通设施用地需要，调整优化公共交通网络结构与布局，改善换乘环境，提高换乘效率。给予公交车辆充分的道路优先行驶权，深化公共交通运营和管理机制改革，推行公交运营服务特许经营制度。
　　（4）加强枢纽建设，实现航空、铁路、公路等对外交通与城市交通之间的顺畅衔接。改善城市各种交通运输方式之间的接驳换乘条件，实现不同交通方式之间运营、组织、票制一体化。
　　（5）以有效的需求管理政策和手段对小汽车交通的使用实施引导与调节。采取差别化的交通政策，在中心城中心地区特别是旧城，在提高公共交通服务水平的同时，加大对小汽车交通的管理力度。提倡步行交通和自行车交通，积极发展驻车换乘。改革出租汽车运营管理体制，降低出租车空驶率。推进公务用车制度改革。
　　（6）道路建设的重点逐步由中心城向中心城以外的地区转移，促进和引导新城的发展。中心城道路建设的重点由快速路、主干路逐步向次干路、支路转移，提高道路网整体能力和应变能力。道路建设要为公共交通、步行交通和自行车交通创造良好条件。交通设施充分考虑无障碍设计，保障交通弱势群体应有的交通权利。旧城道路建设要服从历史文化名城保护的要求。
　　（7）强化道路交通安全，提高道路交通管理水平。提高全民现代交通意识，加大执法力度，建立良好交通秩序，提高交通安全性。向所有交通参与者和管理者提供动态交通信息，提高交通决策和管理的科学性，减少出行的盲目性。

（以上链接援引北京规划委网站，不代表本网之观点，旨在向公众传递更多新闻资讯。）

wen

京官员首度表态将控汽车数量 正制定一揽子计划  

　　京华时报2010年10月21日 昨天，参加第23届京津沪渝穗五城市规划工作交流会的市规委副主任刘玉民表示，本市规划、交通等部门正在研究制定有关交通规划的一揽子计划，“其中控制机动车数量方面肯定会有措施”，确定后交通部门会公布。这也是本市官员首次公开做此表态。

　　“交通问题不解决将抵消其它领域取得的成绩。”刘玉民说，相关部门正在就改善本市交通问题进行总体研究，其中也包括备受瞩目的机动车数量迅速增长等问题，控制机动车的数量肯定会有措施，目前正在研究当中，但具体内容需要由交通部门公布。另外，今后北京还是会以公交优先的思路进行发展。

　　记者在五城市规划交流论文集中看到，市规划委提出，本市在土地使用与交通在规划、建设、运营等层面都应当实现协调发展，在开发模式方面建议通过主动储备重大交通基础设施用地及影响地区用地，促进土地开发增值收益回哺公共交通这两种方式，为城市交通建设特别是公共交通提供资金和土地来源，并应尽快出台《公共交通法》，制定公共交通优先政策的实施细则。同时，随着汽车产业政策的完善，对城市交通政策进行合理调整等。

　　刘玉民说，目前他们正在对北京04版城市整体规划进行评估，根据社会发展变化进行阶段性的总结和调整，其内容涉及空间布局、交通、保障房建设、生态建设等各个方面。他透露，下一阶段北京的发展方向之一，将从单中心转变为多中心，从而逐步引导人口的疏解。

　　针对北京提出的世界城市，在下一次北京的总体规划中如何体现？刘玉民说，世界城市不是盖多少楼，盖怎样的建筑这么简单衡量的。北京和巴黎、伦敦这样的城市并不一样，北京还有古都保护的内容，他们就没有。因此，短时间出来一个世界城市的模型是不负责任的。另外，他透露，针对如何打造世界城市，相关领导和部门之间还存在不同的见解。

wen

莫斯科拟对进市中心乘用车收费缓解拥堵

　　俄罗斯首都莫斯科市政府周三在其网站上称，该市当局已提议对进入市中心的乘用车辆征收拥堵费。

　　据法新社20日报道，莫斯科市人口约1000万，近年来，汽车销售火爆而基础设施建设却没有大的进展，导致市内交通经常堵塞，备受全球关注。为此，该市交通运输部门酝酿出向进入市中心的车辆收费的主意。

　　交通部门在公告中指出，一项在拥堵路段优先发展公共交通的措施是“向进入市中心的乘用车收费。”

　　据悉，莫斯科的这项措施和伦敦等欧洲城市解决交通问题的措施如出一辙。

作者：朱盈库
来源：环球时报
编辑：方雪

yuguiqiang

这么堵了，居然还要限制电动车？该。。。。。。。。。

wen

北京机动车暴增 控制交通拥挤限牌不可取

成龙汽车网10月22日报道 上半年，我市机动车以每月以5.75万辆的速度在增长，机动车半年增加34.5万辆。截止到2010年6月底，我市小汽车出行比例已经达到了34.2%，较2009年底增长了0.2个百分点。截止到2010年6月底，北京机动车总量已达436.4万辆。

由于机动车的快速增长，我市交通拥堵程度进一步加剧，早、晚高峰路网平均速度为每小时24.2公里和每小时22公里。早、晚高峰路网平均车速与2009年同期相比分别降低了3.6%和4.8%，但仍比2007年“无限行”期间早高峰(21.8km/h)和晚高峰(18.7km/h)分别提高了11%和17.6%。

专家建议北京可效仿上海实行车牌拍卖方式，控制机动车总量。汽车专家贾新光认为，这种做法不可取，将严重损害北京经济。例如，消费者将采取异地上牌方式，车牌买卖衍生灰色交易，汽车销量下降对就业产生不利等等。

另有专家建议，可借鉴国外经验，如严格发放车贷、限制家庭拥有第二辆车、提高燃油税、再次大幅提升停车费等。

提高购置税收取拥堵费

提高购置税收取拥堵费：城建环保委进行的《关于机动车总量调控与需求管理问题的调研报告》显示，截至今年2月底北京机动车已达413.2万辆，其中私人小汽车329.1万辆，80%以上集中在六环范围内，城四区户均私人小汽车保有量水平是巴黎同等可比区域的1.8倍，纽约的2.3倍。调查显示，北京市私人小汽车年平均行驶里程1.5万公里，是东京的2倍多，年均使用费用为10681元，5公里以下出行占私人小汽车出行总量的40%以上，私人小汽车使用存在明显的过度使用现象。北京机动车保有量达到100万辆用了48年时间，达到200万和300万辆分别用了6年半，3年9个月，而达到400万辆仅用了2年7个月，东京实现这一变化却用了12年。

按照北京市目前私人小汽车使用强度，每净增100万辆私人小汽车，需要增加282万公里的路网容量，相当于整个三环内的路网容量，需要增加停车面积30平方公里，相当于二环内面积一半。

与世界大城市机动化发展历程进行对比，北京机动车发展存在高速度增长、高强度使用、高密度聚集的“三高”特点。造成“三高”的原因有“四低”：车辆购买门槛低、小汽车使用成本低、市民绿色出行意识低和替代出行方式的服务水平低。

调研报告认为，目前北京市机动车增长速度已超过每年50万辆，从根源上控制机动车的增长速度是最有效、最直接，也是最首当其冲的一项措施，政府应尽快组织相关部门开展机动车总量调控工作，依据公共交通建设进度，研究提出每年汽车增长量的控制指标，提高购置税，加大首次购车成本，加强汽车上牌管理，严格实施按车位证上牌管理的办法。提高停车收费标准，实行差别化的停车管理收费政策，在不同地区、不同时段实行不同的停车费率，进一步扩大实施差别化停车价格的地域范围，通过收取拥堵费、排污费、环境税等手段，提高机动车使用成本，抑制机动车需求。

在抑制机动车需求的同时，要加密轨道交通线网，推进接驳换乘配套设施建设，在新线规划建设时应同步建设地面公交、小汽车、自行车接驳的换乘设施，加大公交专用道施划力度，尤其要在拥堵路段加快公交专用道施划进度。

加强对侵占人行步道、自行车道行为的管理，还便道于行人，还自行车道于自行车，开展“半小时绿色出行”行动，在全市倡导半小时内步行和自行车出行。

wen

不限牌，估计2年后北京二环以内每天早7点到晚6点之间就是一大停车场，呵呵。

dwjj

是决策引起的!!!!!!!!!!!!!!

ztx

重申一，政府或官员的决策错语一般有两条原因：1，利益驱动；2，知识所限。
重申二，烧油车剧增的可能原因：1，生活水平确实提高、工作确需者；2，显示权利与经济实力；3，虚荣心、时髦心...
重申三，解决方案：1，滚雪球（雪崩）式修路和停车场（所）；2，强制型限制上路权；3，大力发展（优先）公共交通；4，大力提倡、鼓励步行、自行车、电动自行车（领导带头）...5，将石油迅速用光

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重申一，政府或官员的决策错语一般有两条原因：1，利益驱动；2，知识所限。
重申二，烧油车剧增的可能原因：1，生活水平确实提高、工作确需者；2，显示权利与经济实力；3，虚荣心、时髦心...
重申三，解决方案：1， ...
ztx 发表于 2010-10-23 02:25

张老师说得极是。

yuguiqiang

张老师说得好