独家：全程围绕新能源汽车，国务院副总理马凯广东、安徽调研解读

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独家：全程围绕新能源汽车，国务院副总理马凯广东、安徽调研解读
电车汇 2014年1月9日

     新浪微博某比亚迪员工爆料：中共中央政治局委员、国务院副总理马凯前往比亚迪调研。与此同时，该网友更是晒出了马凯副总理听取比亚迪董事长王传福进行讲解的图片。

     电车汇团队随即兵分两路。一路在百度内容页中寻找马凯副总理调研比亚迪的更多细节信息；另外一路一行两人赶往深圳，希望就马凯副总理考察详细行程进行跟进，以求获得更多价值资讯。

     两位电车汇同事于1月9日晚9点到达深圳。与此同时，负责百度相关信息的同事也较同日下午获得了更多细节性消息。经过证实，马凯副总理在深圳调研的企业主要为深圳贝特瑞新能源材料、大地和电气、星源材质、比亚迪、五洲龙汽车、比克电池。

     贝特瑞新材料是深宝安（000009）控股的致力于二次锂离子电池正负极材料研发和生产的高新技术企业，星源材质则是国内专业从事微孔电池隔膜研发、生产、销售的高新技术企业；材料+隔膜+电解液+辅件=电池，两家公司的主要客户均为为比亚迪、比克电池等电池公司；与此同时，大地和电气则是一家专业从事电机及电机控制的高新技术企业，其客户则主要为整车企业。新能源汽车行业无人不知，上述企业连在一起，正好构建了一条基于新能源汽车的完整产业链… …
在前往深圳的同事全面获知了马凯总理对相关企业的调研信息之后，在随后的两个小时内，来自比亚迪、比克部分员工微博的截图显示，跟随马凯总理调研的团队中，清晰可见国务院副秘书长肖亚庆，工信部部长苗圩、广东省委书记省委书记胡春华、省长朱小丹，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬和深圳市市长许勤的身影。

     在1月11日，安徽的地方媒体报道显示，马凯副总理已结束在广东的调研后，则前往了国内新能源汽车第二个发展较好的区域——安徽合肥、芜湖进行调研，而调研的主要企业同样为两大自主车企——江淮汽车、奇瑞汽车。



调研意义解读
     长达四天的时间，调研超过8家企业，设计领域7个，横跨广东、安徽两省，行程超3000公里… … 对于一个临近七旬的老人（马凯副总理）而言，绝不是件轻而易举的事，即便单纯从工作层面看待马凯副总理的此次调研，花四天时间，围绕一个专题——新能源汽车，在以往国务院领导同志的例行调研中，都实属罕见。
新华社随后发布的专题调研会内容显示，马凯副总理充分肯定了我国新能源汽车产业发展取得的成绩，并分析了存在的突出矛盾和问题。他强调，加快培育和发展新能源汽车，是中央做出的重大决策。要抓好贯彻落实，坚持发展新能源汽车的国家战略不变，以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向不变，规划确定的发展目标不变，政府扶持的政策取向不变。

     企业要发挥主体作用，加快技术创新和商业模式创新，加强标准制定、品牌建设和人才培养，提高质量、降低成本，积极推动新能源汽车产业化和商业化进程。政府要进一步加大支持力度，积极发挥规划引导和政策激励作用，健全法规标准，完善财政税收政策，放宽市场准入，破除地方保护，创新推广模式，健全服务体系，鼓励新能源汽车开发生产，引导市场消费。行业协会要做好服务和协调，加强行业自律，引导企业建立协同创新模式，合作开发共性平台、关键共性技术，促进行业持续健康发展。

虽然全部文字只有简短的四百字，但却明确了以下内容：
1、新能源汽车是中央做出的重大决策，必须要坚定贯彻落实；
2、纯电驱动的发展路线不会改变，规划确定的发展目标不变，政府扶持的政策取向不变。这一点在电车汇看来，非常明确的按时了中央对于新能源汽车推广目标和补贴数量的态度；
3、企业、政府、行业协会要确立铁三角的结构；企业做好产品、技术的研发和生产，政府做好政策的制定与税收机制等，而此次尤为显著提出的行业协会，则明确了其做好服务协调，引导行业合作、促进行业发展的定位。

调研区域解读
     通过上述解读不难看出，马凯副总理的此次调研工作，是一次经过充分论证、并且极具针对性的调研。在电车汇此前的报道中，着重强调了安徽、深圳、杭州等地在新能源汽车推广中做出的探索，论重点企业、论运营规模、论商业模式、论配套服务，深圳、合肥两地是我国新能源汽车当之无愧的标杆城市。


     另据电车汇解读，即便相差仅100余公里，汽车工业高度发达的，广东省主要领导一并参与调研，马凯副总理的行程中，也并未安排对汽车城——广州的调研，而是结束深圳的调研之后直接赶赴合肥。电车汇认为，仅这一点已足以证实此次调研针对性足够强，中央政府重视度足够高，并立足率先解决重点区域新能源汽车推广工作，并逐步扩展到全国的政策导向。



     在马凯副总理的工作内容中，明显标示了“分析了存在的突出矛盾和问题”的相关言论。事实上，通过这一点可以充分看出，中央政府对于新能源汽车眼下面临的政策、技术、市场等问题确已经过了充分的调研和取证，而通过调研解决这些问题，逐步引导行业规范、快速发展… …
新能源汽车产业工作必须成为我国汽车工业战略转型、实现石油资源供需平衡、实现节能减排的重要工作。

关于调研团队
国家领导人：马  凯（中共中央政治局委员、国务院副总理）
北京随行：   苗    圩（工信部部长）
肖亚庆（国务院副秘书长）
刘    昆（财政部副部长）
董     扬（中国汽车工业协会常务副理事长兼秘书长）
地方随行：  胡春华（广东省委书记）
朱小丹（广东省省长）
许  勤（深圳市长）
纵观此次调研团队，有主管装备制造的工信部部长苗圩，有主管政策协调和制定的国务院副秘书长肖亚庆，有主管行业协会的中汽协常务副理事长兼秘书长董扬… … 从政策层到技术层，再到协会层，调研团队成员不同的工作背景，充分保障了调研的全面性与准确性。
肖亚庆
2013年，李克强任总理的新一届“内阁”出炉后，此前保障分管交通等领域的国务院副总理张德江工作的国务院副秘书长肖亚庆，3月25日随新任副总理马凯赴河南调研铁路工作，曾任中铝“一哥”的他被认为可能保障马凯工作。

肖亚庆（1959年生）是北京人，1982年从中南矿冶学院（现中南大学）材料系毕业后，曾在哈尔滨市东北轻合金加工厂历任工程师、技术处的副科长、科长、副处长、处长、副总工程师、总工程师等职，并在1998年升任哈尔滨市东北轻合金有限公司总经理。

1999年，肖亚庆转任西南铝加工厂厂长，并“在不到2年时间内，就把那个已经连续9年累计亏损16.29亿元、年产量只有7万吨左右的老国有企业，改造提升为中国最大500家企业集团之一。其点石成金的本领让人惊叹”。该加工厂在2000年12月改制成隶属于中国铝业的西南铝业（集团）公司，肖亚庆任董事长及总经理，并在2003年同时担任中国铝业公司副总经理、党组成员。

2004年4月，筹建并主政中国铝业公司近4个年头后，郭声琨“由商入仕”，从蒸蒸日上的中国铝业公司总经理、党组书记任上调往广西壮族自治区任职，其留下的中国铝业公司总经理、党组书记兼中铝股份有限公司董事长遗缺则由肖亚庆接任。

2009年春节过后，“商而优则仕”的肖亚庆步入政坛。2009年2月17日下午北京京西宾馆召开的中铝干部大会上，中组部副部长王尔乘宣布，肖亚庆被任命为国务院副秘书长，同时宣布其在中铝的职务由香港中旅（集团）有限公司总经理熊维平接任。

国务院设副秘书长若干人，协助秘书长工作，并对口协助一至两位领导人分管某一领域工作。肖亚庆这次接任的是王勇调任国家质检总局后所空缺的国务院副秘书长一职。而王勇在担任国务院副秘书长时，配合其时主要分管工业、电信、能源、交通等重要经济领域的副总理张德江工作。
肖亚庆转任国务院副秘书长、机关党组成员后，《南方周末》2009年3月的报道曾援引知情人士介绍称，“肖亚庆一直有很大的政治抱负，希望能在仕途上一展鸿图。”
董扬
1984年清华大学汽车系研究生毕业，从清华大学毕业后进入中汽总公司管理部门工作，后到国家机械部和国家机械局工作，比较长时间的从事科技管理，新技术，国家公关项目，科技奖励和科技情报相关的工作。曾任国家机械局行业管理司副司长。2000年董扬任北京汽车控股有限责任公司总经理，2007年调任中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长。他曾主持制定了全国汽车行业“八五”、“九五”科技规划；执笔《汽车行业中、长期科技发展纲要》，载入国家科技“白皮书”；主持国家科技攻关项目、全国汽车电子项目技术攻关和引进组建联合电子公司、电动汽车及车身开发项目，并参加了WTO谈判。

与此同时，更值得一提的是，随团调研的工信部部长苗圩、财政部副部长刘昆一个出身汽车企业，另一个则是刚从广东省上调至财政部的领导。

在数月前，电车汇报道的武汉新能源汽车发展的相关文章中，曾就苗圩部长担任东风汽车公司党委书记和武汉市委书记，后调任工信部的消息进行了详细报道；与此同时，此次随团调研的财政部副部长刘昆，从1982年扎根广东，历任广东省政府办公厅综合处干部、到任广东省财政厅厅长、党组书记，直到2013年调任财政部任副部长历经21年，可谓对广东省的工业、财政、经济发展状况非常熟悉。

更为巧合的是，此次随团调研的深圳市长许勤，曾于1998-2008年间，在国家计划委【后国家发改委（整个更名）】任职，而在1995-1998年间，国家计划委员会副主任、党组成员正是现任国务院副总理的马凯。在马凯副总理调任至国务院副秘书长、机关党组成员后的2001年，许勤正式被任命为国家计委高技术产业发展司副司长，而这个时期，正是时任国务院总理朱镕基兼任国家经济体制改革委员会主任的时期。

调研团队后记
另据深圳某企业高层对电车汇透露，在此次深圳新能源汽车的调研工作中还见到了中国普天信息产业集团公司总裁邢炜的身影。据电车汇了解，中国普天信息产业股份有限公司和中国海洋石油总公司于2009年8月共同出资注册成立普天海油新能源动力有限公司（以下简称“普天海油”），致力于新能源汽车电池、整车系统、充电站建设及运营等业务领域。深圳市力能加电站有限公司是普天海油在深圳设立的全资子公司，目前已经建成了覆盖深圳的74座充换电运营服务网络，形成了针对深圳新能源汽车全套的充换电运营服务保障体系。

而深圳力能加电站有限公司参股方之一——中国普天掌门人邢炜的参与马凯副总理团队的深圳调研，也是情理之中的事。

另据电车汇查阅中国普天官方网站，在2003年任中国普天“掌门人”之前，邢炜曾担任原国家经贸委高科技司副司长、中国国际电子商务中心主任、中央企业工委监事会工作技术研究中心主任，与现任国务院副总理马凯、深圳市长许勤均在国务院管辖计划、经济体制改革类成员单位任职。